Nergis Unal 
Anayasa Mahkemesi (AYM), eksik ödenen maaş ve faiz talepleri için icra takibi başlatan memurların açtığı davaların süre aşımı nedeniyle reddedilmesini hak ihlali olarak değerlendirdi. Yüksek Mahkeme, mahkemelerin süre hesabına ilişkin yorumlarının başvuranların mahkemeye erişim hakkını orantısız bir şekilde kısıtladığına karar verdi.
MEMURLAR ALACAKLARINI TAHSİL ETMEK İÇİN İCRA TAKİBİ BAŞLATTI
Resmi Gazete’de yayımlanan karara göre, tüzel kişiliği sona erdirilen Çalış Belediyesi‘nde 2002-2014 yılları arasında görev yapan bazı memurlar, ödenmeyen maaş ve faiz alacaklarının tahsili amacıyla 2014 yılında belediye aleyhine ilamsız icra takibi başlattı.
İcra takipleri sürerken Çalış Belediyesi’nin tüzel kişiliği kaldırıldı. Belediyenin taşınır ve taşınmazları ile alacak ve borçları Haymana Belediyesi‘ne devredildi. Bu gelişmenin ardından Haymana İcra Müdürlüğü, Haymana Belediyesini borçlu olarak kaydetti ve borçların ödenmesini talep etti.
İCRA TAKİPLERİ KHK İLE İPTAL EDİLDİ
Haymana Belediyesinin itirazı üzerine yürütülen süreçte, 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) hükümleri gerekçe gösterilerek icra takiplerinin iptaline yönelik karar verildi. Bunun üzerine memurlar, alacaklarının tahsili için idare mahkemelerinde dava açtı.
Idare mahkemeleri, icra takibinin başlatıldığı tarihi idareye başvuru tarihi olarak kabul etti. Bu tarihe dayanarak süresinde talep edilen alacakların ödenmesine karar verilirken, süresi dolmuş olan diğer alacaklara ilişkin davalar süre aşımı nedeniyle reddedildi.
AYM: MAHKEMEYE ERİŞİM HAKKI İHLAL EDİLDİ
Mahkemelerin kararlarının kesinleşmesinin ardından memurlar, hak ihlali iddiasıyla AYM’ye bireysel başvuruda bulundu. Başvuruları inceleyen Yüksek Mahkeme, Anayasa’nın 36. maddesinde güvence altına alınan mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine hükmetti.
AYM kararında, memurların o dönemde tercih edebilecekleri bir yol olarak ilamsız icra takibini seçtikleri, takiplerin kesinleşerek haciz aşamasına kadar ilerlediği ve borca itiraz etmedikleri hatırlatıldı.
Mahkeme, idare mahkemelerinin dava açma süresini belirlerken bu hususları yeterince dikkate almadığını vurguladı. Eksik maaş ödemelerinin yapıldığı tarihler üzerinden süre aşımı değerlendirmesi yapılmasının ön görülebilir olmadığına dikkat çeken AYM, bu yaklaşımın başvurucular üzerinde önemli bir yük oluşturduğunu ifade etti.
Kararında, mahkemeye erişim hakkına yönelik müdahalenin orantısız olduğu sonucuna varılarak hak ihlali kararı verilmiştir.
